在线国际商报讯郑美清报道"今年的《政府工作报告》，写进了对食品安全问题的重视，我深感欣慰。食品安全无小事。政府十分重视，一再强调加强立法，加强监管，这是十分重要和必要的，但目前，我认为更为迫切的是对食品加工业的引导和扶持。"昨日，刚从北京回榕不久的全国人大代表陈晓萍，同福建日报报记者谈起食品安全问题，急切之情溢于言表。

    作为一位富有社会责任感的主食品加工业者和闻名省内外的全国劳模、再就业明星，陈晓萍对自己所从事的行业颇有研究。她结合十年来的实践体会，对如何促使食品生产加工业健康发展和解决食品安全问题坦诚已见。

    【现状】生产力水平落后80％是小企业

    "这几年，福建和全国各地一样，食品加工业发展快速，成为国民经济发展的重要产业之一。但整个行业生产力总体水平偏低，特别是主食品加工业，70％－80％是10人以下的小企业、小作坊，相当多的是夫妻店，难以满足食品安全消费需求。"

    陈晓萍说，由于主食品生产加工企业对于资金和技术要求不高，行业进入门槛低，小型微利企业众多。不少企业卫生管理制度不健全，食品加工偷工减料，粗制滥造，食品添加剂使用混乱超标；食品加工车间窄小，生产设备陈旧简陋，工艺落后，质量低下；不少从业人员素质低，卫生意识差，流动性大。有的企业还不择手段坑蒙欺诈，假冒伪劣，掺杂使假。就拿包点来说，有些小作坊加工的包点不符合食品卫生质量标准，使用劣质或过期面粉等原料，用香精、色素等添加剂，但由于价格便宜，消费者也分不清优劣，还有一定的市场。在城乡结合部和大多学校周边，低劣和"三无"食品多得触目惊心。"劣币驱良币"，食品加工业的整体落后，给食品安全造成极大隐患，产生极为恶劣的影响。不仅危害人们身体健康和生命安全，降低消费信心；而且直接干扰食品生产经营的正常秩序，冲击和侵害了合法规范企业的权益，影响制约了整个行业的发展。"办企业当然是为了赚钱，但必须合法有道。加工食品的企业事关生命安全，更应诚信规范依法经营。"陈晓萍说，作为主食品加工企业，真味包点公司自创办之日起，就坚守着创一流企业、做放心食品、走服务社会路的理念，坚持消费者利益为上，把食品安全高举过头顶，选用最好、最真的原料，不放任何添加剂，制售优质包点。直至今天，始终坚持如此。

    "十年坚守，一路艰辛。真味公司坚持着诚信经营理念，真味包点被消费者誉为优质放心食品，市场需求大；各级党委政府也十分重视，在销售网点上给予特批，还给了我很高的政治荣誉；我和员工们也竭尽全力，拼搏奋斗。但让我愧疚不已的是，公司未能实现当年朱镕基总理期望的'办300个、3000个网点，像麦当劳那样发展'，还从最高峰时的59个摊位，跌至现在的37个。自己这么艰辛努力，各级领导这么重视，为什么还做不大？真味公司都难以发展，更何况一般的小企业？今天的市场需求不断扩大，食品加工业却缘何未能随之健康发展？"陈晓萍的扪心自问，让人深思不已。

    【原因】社会轻视和缺乏引导扶持

    "食品加工业虽然最早走向市场，但由于其关系百姓身体健康、生命安全的特殊性，政府不能当甩手掌柜，或只是一味强调监管封堵，而不积极引导扶持。"站在整个行业的高度，陈晓萍同记者分析了食品加工业落后问题的症结所在。

    政府扶持不够，社会普遍轻视。陈晓萍告诉记者，眼下，虽然大家一日三餐离不开食品生产加工业，都盼望能吃上健康安全放心食品，但相当多的人未能将其作为一个行业来重视。

    "作为全国人大代表，陈晓萍是高大的，但作为食品加工业者，陈晓萍是渺小的。"陈晓萍半开玩笑地对记者说。有些人听说她是全国人大代表，觉得不简单，但一知道是开包点公司的，就会嗤之以鼻："哦，是个做包子的。"不少好心人也曾劝陈晓萍转行，说凭她的素质和能力，完全可以找个"高雅"的工作。

    如果说，看不起从事食品加工业和从业者是社会缺乏引导问题，那么，这个行业至今还如此落后，却在于政府的重视扶持不够。陈晓萍认为，食品加工企业同其他企业一样，要发展壮大就必须加大投入，但单靠这些微利小企业的自身力量，显然心有余而力不足，需要政府的扶持。

    这几年从中央到地方，相继出台有关政策规定，推进食品加工业发展。"然而春风似乎不度"，陈晓萍苦笑着说，"好政策遭梗阻。"就拿真味包点公司来说，创办十年了，至今很难得到银行贷款和政府资金扶持。2003年，国家出台《服务业发展引导资金使用管理办法》，强调扶持从事"早午快餐工程"的企业。真味公司各方面条件具备，申请报告也打了，但最终还是落空。之后，省市又相继出台有关扶持贷款等优惠政策，也因有关部门的一句"做包子的要什么发展资金"而申贷无门。"缺乏资金，加上有些人为因素，企业要做大很难。"

    人才资源缺乏，企业后劲不足。由于社会价值取向的偏差，食品加工业人才匮乏。真味公司和其他食品加工企业一样，严重缺乏管理技术研发人才。不少大中专毕业生，宁愿坐在家里待业，也不肯应聘食品加工企业。不少业内人发誓："辛苦这辈子，决不让下代再从事这个行业。"

    "长此以往，这个行业还会有希望吗？还能适应市场需求吗？食品安全问题还能得以解决吗？"陈晓萍忧心如焚地对记者说，这几年，为吸引人才，她不知费了多少心血，然而，再好的待遇也引进不了人才和留住人才。

    "这十年来的艰辛奋斗，我倍觉寂寞孤单。我苦苦坚守了十年的理念，值得吗？我还能坚持到何时？我快撑不住了！"陈晓萍对面临的境况深感危机和困惑。

    【对策】提升总体水平乃当务之急

    如何尽快做大做强食品加工业，确保食品安全？陈晓萍认为，提升这个行业的生产力总体水平十分关键。当前不仅要引导全社会高度重视食品生产加工行业，营造有利于发展的环境，更要真正从政策、资金、税收特别是在创新上多加引导扶持。"高新技术企业需要创新，打造品牌，传统食品加工业也要注重创新和品牌。"她比喻说，高新技术企业就像一朵花，很美很艳，但若离开坚实的基础，就会凋谢。食品安全就是基础，如果吃得不安全不放心，百姓的幸福指数就会大打折扣，就没有精力和实力去发展高新技术。

    陈晓萍说，在我省的食品特别是主食品加工业中，虽然大多为小型微利企业，但他们却承担着市民们一日三餐特别是早午餐的重任。这些企业注重创新发展了，食品安全基础就夯实了。她盼望政府能像重视高新技术企业那样，重视激励食品加工业的创新。"种田的还得自己打锄头。"陈晓萍幽默地说，目前，在主食品加工领域，很少有专门的科研部门为其发展而开展专题的研究，更没有什么现成的工业生产加工标准和工艺设备。"一切都得靠自己。"她告诉记者，十年来，她在主食品加工的标准化和有关设备及管理的创新研发上倾注了大量心血。目前，真味包点公司的近30个品种均有一整套自己研发的工艺标准和相配套设备，为实现规模化、工业化和规范化生产加工奠定了扎实基础。她真诚地希望更多的同行能和自己一道，协力创新，改变命运。"多年来，我一直盼望能减轻企业税负，尽快改变我们行业落后状况。这次全国人大会议通过的《企业所得税法》，不仅为内企减轻税费，提供公平竞争平台，而且对提升整个食品加工业水平，必将起促进和推动作用，食品加工业一定能扬帆直上。但愿这春风能尽快拂面，落实到位。"陈晓萍充满期待地对记者说。正是春暖花开时，春风拂面还难吗？